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深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 深圳市財政委員會關于印發《深圳前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼辦法》的通知

來源:深圳市前海深港現代服務業合作區管理局 深圳市財政委員會撰寫時間:2019-04-04字體:

各有關單位:

  《深圳前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼辦法》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。

  深圳市前海深港現代服務業合作區管理局    深圳市財政委員會

  2019年1月17日

深圳前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼辦法

第一條  為吸引境外高端人才和緊缺人才到深圳前海深港現代服務業合作區(以下簡稱前海)工作,加快前海全國人才管理改革試驗區建設,進一步建立健全有利于現代服務業人才、國際化人才在前海聚集發展的體制機制,為前海建設和發展提供人才支撐,根據《國務院關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開放開發有關政策的批復》《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》和《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》,特制定本辦法。

第二條  在前海工作、符合前海規劃產業發展需要的境外高端人才和緊缺人才,其在前海繳納的個人所得稅已納稅額超過應納稅所得額的15%部分,由深圳市人民政府(以下簡稱市政府)給予財政補貼。申請人取得的上述財政補貼免征個人所得稅。

本辦法所稱的已納稅額,是指《中華人民共和國個人所得稅法》規定的下列應稅個人所得的已納稅額:

(一)工資、薪金所得。

(二)勞務報酬所得。

(三)稿酬所得。

(四)特許權使用費所得。

(五)經營所得。

境外高端人才和緊缺人才由深圳市前海深港現代服務業合作區管理局(以下簡稱市前海管理局)根據《前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才認定辦法》予以認定。

第三條  市前海管理局和深圳市財政委員會(以下簡稱市財政委)按照明確職責、規范程序和分工協作的原則,負責本辦法適用財政補貼資金的預算安排、審核和撥付工作。

第四條  市前海管理局是本辦法財政補貼受理和審核的認定機構。市財政委是本辦法財政補貼資金撥付和資金結算單位。

第五條  市前海管理局應對年度補貼資金總額進行測算,列入市前海管理局年度預算草案。

第六條  前海個人所得稅財政補貼遵循以下原則:

(一)明確標準。對申請人在前海繳納的個人所得稅已納稅額超過應納稅所得額的15%部分進行補貼。補貼根據個人所得項目,按照分項計算(綜合所得進行綜合計算)、合并補貼的方式進行計算。

(二)適當補貼。享受前海個人所得稅財政補貼政策的申請人,不再重復享受深圳市產業發展與創新人才獎、前海人才發展引導專項資金、前海總部企業人才扶持資金等人才優惠政策規定的獎勵或補貼。

(三)簡便操作。市前海管理局每年辦理一次前海個人所得稅財政補貼,具體為每年初接受上一年度的財政補貼申請。上一年度在前海工作需連續滿90天,兩年內均可補充申報(兩年在前海工作均需連續滿90天)。

第七條  一般情況下,市前海管理局接受以企業或機構為單位的個人所得稅財政補貼。申請個人勞務所得可由個人提出申請。

第八條  市前海管理局按照本辦法規定定期發布申報通知,編制年度個人所得稅財政補貼申報指南,明確申報的具體條件、申報方式、申報材料和申報時間等內容。

第九條  申請單位和個人在向市前海管理局申請個人所得稅財政補貼時,應提交以下材料:

(一)境外高端人才和緊缺人才認定及個人所得稅財政補貼申請表。單位和個人應承諾配合市前海管理局核查、承諾無重大違法違規行為。

(二)境外高端人才和緊缺人才有效身份證明證件。

(三)境外高端人才和緊缺人才與在前海設立的企業、機構工作關系及所屬年度實際在前海的工作天數是否達到90天等證明文件及材料。

(四)境外高端人才和緊缺人才的收入及納稅證明文件及材料。

(五)市前海管理局認定有助于確定境外高端人才和緊缺人才的身份、收入、應納稅所得額和已納稅款的其他有效文件。

市前海管理局在審核過程中發現異常情況的,可要求申請單位提供其他有助于人才認定和財政補貼工作的有效文件。

第十條  市前海管理局對申請個人所得稅財政補貼資料進行審核后,提交市市場監管、公安、人力資源保障、稅務等部門進行協助審核。市前海管理局應將擬認定的人才進行公示7個工作日。

第十一條  對經審核和公示的人選無異議的,市前海管理局形成正式補貼方案,通過市財政國庫集中支付系統將資金直接撥付至申請人的個人賬戶。

第十二條  市財政委可會同市前海管理局,對企業個人所得稅財政補貼資金的使用情況進行專項檢查。

第十三條  有以下情形之一的,不得申請個人所得稅財政補貼:

(一)申報時,申報單位在異常經營名錄內或涉嫌犯罪正在接受司法調查尚未有明確結論的。

(二)3年內,申報個人因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請前海個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為的,或申報個人對所在單位3年內因犯罪受到刑事處罰、不依法納稅、申請前海個人所得稅財政補貼資金存在不誠信行為負有直接或主要責任的。

(三)申報時,申報個人涉嫌犯罪正在接受司法調查尚未做出明確結論的。

(四)申報時,申報個人在深圳市及前海信用平臺有正在執行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄的,或申報個人對申報單位在深圳市及前海信用平臺有正在執行、未解除、未整改完畢等行政處罰記錄負有直接或主要責任的。

(五)申報時,申報個人被列為失信被執行人的,或申報個人對所在單位被列為失信被執行人負有直接或主要責任的。

上述情形,由市市場監管、公安、人力資源保障、稅務等部門按部門職責予以審核,向市前海管理局出具意見。

第十四條  申請單位和申請人應如實提供申報材料,并對申報材料的真實性和準確性負責,申請人及其所在單位提供虛假申報材料或申請人有不繳、少繳應納稅款行為的,經查實后,取消申請人的申請資格;對已經取得財政補貼資金的,對財政補貼資金及利息予以追繳;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

對提供虛假材料的申報人及其所在單位,由市前海管理局將有關情況分別提交深圳市以及前海個人和企業信用征信機構,并取消該申報人3年內申請財政補貼的資格。

第十五條  市前海管理局及相關單位應對申請單位提供的申請人護照復印件、工資表、個人所得稅完稅憑證等涉及個人材料的保密性負責。

第十六條  國家對境外高端人才和緊缺人才個人所得稅的財政補貼問題做出明確規定后,即按國家的規定執行,本辦法同時廢止。

第十七條  本辦法由市前海管理局會同市財政委進行解釋。

?第十八條  本辦法自2019年1月28日起施行,有效期至2020年12月31日。2018年前海境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼工作按照本辦法執行。《中華人民共和國個人所得稅法》(2018年版)于2019年1月1日實施,新個稅法實施前,個人所得項目按照《中華人民共和國個人所得稅法》(2011年版)執行。市政府可依據實際執行情況適時修改或中止本辦法。

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